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法律法规
山东省小型水库管理办法
公布工夫:2015-08-15 | 信息滥觞: | 编纂:

 (2011年11月24日山东省人民政府令第242号公布2014年10月28日山东省人民政府令第280号第三次订正)

  第一条 为了增强小型水库管理,阐扬小型水库的功用和效益,保障人民群众生命财富安全,按照《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等法令、法例,分离本省实践,订定本法子。 

  第二条 在本省行政区域内处置小型水库建立、运转管理、防汛安全、工程保护、开辟运营及其监督管理等活动的,该当服从本法子。 

  本法子所称小型水库,是指总库容为10万立方米以上、不敷1000万立方米的水库,分为小(1)型水库和小(2)型水库。总库容100万立方米以上、不敷1000万立方米的为小(1)型水库;总库容10万立方米以上、不敷100万立方米的为小(2)型水库。 

  第三条 各级人民政府该当将小型水库归入公益事业范围,兼顾处理小型水库管理体制和经费保障等重大问题,建立健全小型水库安全管理系统。 

  第四条 县级以上人民政府水行政主管部门卖力本行政区域内小型水库的监督管理。财务、开展变革、国土资源、陆地与渔业、环境保护、林业等部分该当根据职责合作,做好小型水库监督管理的相干事情。 

  第五条 小型水库的安全管理实施行政首长负责制。设区的市、县(市、区)和州里人民政府该当根据属地管理原则和从属干系,对每座小型水库肯定一名当局领导成员为安全责任人。 

  根据“谁管理、谁卖力”的原则,小型水库的安全由水库管理单元间接卖力;未设立水库管理单元的,其安全由利用管理权的州里人民政府大概乡村集体经济构造、企业(个人)间接卖力。 

  小型水库所在地的州里人民政府该当与管理水库的乡村集体经济构造、企业(个人)签署安全管理责任状。 

  第六条 新建、改建、扩建小型水库,该当根据有关水资源管理和防洪的法令、法例的划定报批。 

  小型水库契合低落品级运转大概报废条件的,该当根据国度相关规定实行报批手续,并做好善后处置事情。 

  第七条 新建、改建、扩建小型水库,该当根据基本建设法式的划定打点审批、批准大概存案手续;触及建立用地的,还该当依法打点地盘审批手续;需求移民的,该当按照县域村镇系统计划,指导农人向小城镇驻地大概新型农村社区集合安设。 

  第八条 小型水库工程勘察、设想、施工、监理契合招标条件的,该当经由过程依法招标肯定具有响应天分的单元负担,并承受水行政主管部门的监视。 

  第九条 小型水库该当具有抵达其关键次要建筑物的须要交通条件,装备须要的工程和水文观察设备、管理用房和通讯、电力设施,包管管理工作一般展开。 

  第十条 小型水库工程完工后,该当根据国度和省有关规定停止完工验收。未经验收大概验收不合格的,不得投入使用。 

  小型水库工程验收及格后3个月内,该当根据划定向所在地县(市、区)人民政府水行政主管部门申请注册注销。 

  第十一条 小型水库所在地县级以上人民政府该当根据以下尺度,规定小型水库的管理和庇护范畴: 

  管理范畴为大坝及其从属建筑物、管理用房及其他设备;设想兴利水位线以下的库区;大坝坡脚内涵伸30米至50米的地区;坝端内涵伸30米至100米的地区;引水、泄水等各种建筑物边线向外延长10米至50米的地区。 

  庇护范畴为水库设想兴利水位线至校核洪水位线之间的库区;大坝管理范畴向外延长70米至100米的地区;引水、泄水等各种建筑物管理范畴之外250米的地区。 

  第十二条 在小型水库管理范围内建立工程项目,其工程建立计划该当经有管辖权的水行政主管部门检查赞成,并在建设历程中承受水行政主管部门的监视;需求扩建、改建大概撤除、破坏原有小型水库工程设备的,建设单位该当负担扩建、改建用度大概丧失抵偿用度。 

  第十三条 任何单元和个人不得处置以下风险小型水库安全运转的活动: 

  (一)在小型水库管理范围内设置排污口,倾倒、堆放、排放有毒有害物质和渣滓、渣土等废弃物; 

  (二)在小型水库内筑坝大概填占水库; 

  (三)陵犯大概损毁、毁坏小型水库工程设备及其从属设备和装备; 

  (四)在坝体、溢洪道、输水设备上建立建筑物、构筑物大概停止垦殖、堆放杂物等; 

  (五)私自启闭水库工程设备大概强行从水库中提水、引水; 

  (六)毒鱼、炸鱼、电鱼等风险水库安全运转的活动; 

  (七)在小型水库管理和庇护范围内,处置影响水库安全运转的爆破、钻探、采石、打井、采砂、取土、修坟等活动; 

  (八)其他阻碍小型水库安全运转的活动。 

  第十四条 水库管理单元该当建立健全安全管理制度,增强水库安全监测和查抄,构造做好工程养护、水库调理、水毁工程修复等事情,发明非常状况该当实时上报主管部门并采纳响应处置步伐。 

  未设立水库管理单元的,该当聘任1至3名安全管理员做好水库的一样平常安全管理工作。 

  第十五条 县级以上人民政府水行政主管部门、州里人民政府、水库管理单元,该当根据划定做好小型水库防汛物质储蓄和防汛抢险队伍建设等事情。 

  第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门和州里人民政府,该当在汛前、汛后对本行政区域内的小型水库停止安全检查,实时发明和解除安全隐患;发明严重安全隐患时,该当立刻向县级以上人民政府陈述。 

  在汛期,水库管理单元大概安全管理员该当根据核准的水库汛期调理使用方案,展开水库调理运转,增强水库巡查,发明险情,必需立刻采纳抢护步伐,并实时向防汛批示机构和水行政主管部门、州里人民政府陈述。 

  第十七条 小型水库该当根据国家规定按期构造停止安全审定。经审定为病险水库的,该当限日停止除险加固;在未加固前,该当采纳须要的掌握使用大概其他步伐确保安全。 

  第十八条 县级以上人民政府水行政主管部门、州里人民政府、水库管理单元,该当按照防汛抢险和安全管理要求构造订定响应的应急预案,并报下级水行政主管部门和防汛批示机构存案。 

  第十九条 对负担城乡糊口供水的小型水库,所在地设区的市、县(市、区)人民政府该当提出饮用水水源保护区规定计划,报省人民政府核准,并在饮用水水源保护区鸿沟设立明白的天文界标和较着的警示标记。庇护区内制止处置净化水体的活动,并逐渐施行退耕(果)还林,修养水源。 

  对负担农田灌溉供水的小型水库,县(市、区)和州里人民政府该当组织建设配套的农田灌溉设备。 

  第二十条 小型水库经由过程租赁、承包、股分协作等情势展开运营活动的,该当签署响应的运营条约;属于县级以上人民政府水行政主管部门、州里人民政府、乡村集体经济构造管理的小型水库,该当经由过程公然竞标的方法肯定运营人。 

  运营条约该当包罗经营项目、限期、用度大概收益分配、抗旱浇灌用水、水质庇护、险情陈述等内容,并可对安全管理、工程维修养护等事项做出商定。运营条约签署后1个月内,该当报县级以上人民政府水行政主管部门存案。 

  小型水库运营活动不得影响水库的安全运转和防汛抢险调理,不得净化水体和毁坏生态环境。 

  第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门和州里人民政府管理的小型水库,其运转管理、防汛安全、维修养护、除险加固等经费,根据从属干系由本级人民政府负担,下级人民政府可恰当予以补贴;乡村集体经济构造管理的小型水库,其运转管理、防汛安全、维修养护、除险加固等用度,次要由乡村集体经济构造负担,下级人民政府恰当予以补贴。 

  依法收取的船脚以及承包费、租赁费等支出,该当优先用于小型水库的运转管理。 

  第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部门该当建立健全小型水库监视管理制度,按期构造对小型水库管理工作停止查核。详细考核办法由省水行政主管部门另行订定。 

  第二十三条 违背本法子划定,未经水行政主管部门核准私自建立小型水库,大概未依法报经核准私自建立小型水库管理范围内建立工程项目的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令截至违法行为,限日补办有关手续;过期不补办大概补办未被核准的,责令限日撤除;过期不撤除的,强行撤除,所需用度由违法单元大概个人承担,并可处1万元以上10万元以下的罚款。 

  第二十四条 违背本法子划定,在小型水库管理范围内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限日撤除、规复原状;过期不撤除、不规复原状的,强行撤除、规复原状,并由县级以上人民政府水行政主管部门处5万元以上10万元以下的罚款。 

  第二十五条 违背本法子划定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令截至违法行为、限日采纳弥补步伐,并根据以下划定惩罚: 

  (一)在小型水库内筑坝大概填占水库的,处1万元以上3万元以下的罚款; 

  (二)陵犯大概损毁、毁坏小型水库工程设备及其从属设备和装备的,处1万元以上5万元以下的罚款; 

  (三)在坝体、溢洪道、输水设备上建立建筑物、构筑物大概停止垦殖、堆放杂物等活动的,处1万元以下的罚款; 

  (四)私自启闭水库工程设备大概强行从水库中提水、引水的,处1000元以上5000元以下的罚款; 

  (五)在小型水库内毒鱼、炸鱼、电鱼等风险水库安全运转活动的,处1万元以上3万元以下的罚款; 

  (六)在小型水库管理和庇护范围内,处置影响水库安全运转的爆破、钻探、采石、打井、采砂、取土、修坟等活动的,处1万元以上5万元以下的罚款。 

  第二十六条 违背本法子划定,未设立水库管理单元的小型水库未按划定聘任安全管理员的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正的,赐与攻讦教诲;形成水库工程损毁大概安全责任事故的,依法追究有关职员的义务。 

  第二十七条 县级以上人民政府及有关部门、州里人民政府以及水库管理单元的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的,依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。 

  第二十八条 本法子自2012年1月1日起实施